基本解释：
城市一定年限内发展计划和各项建设的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段。主要内容是：确定城市性质和发展方向；拟定规模和建设标准；合理安排工业、交通、商业、居住、教育单位、园林绿化、市政公用设施的用地；确定城市建设的主要项目和建设步骤；旧城区的改造规划等。
分解解释：
| 城 |
(chéng,)城
chéng
围绕都市的高墙：城墙。城池。城圈。城郭（“城”指内城墙，“郭”指外城墙）。城楼。城堞 |
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| 市 |
(shì,)●市shìㄕˋ ◎做买卖或做买卖的地方：开市 |
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| 总 |
(zǒng,)总
（總）
zǒng
聚合，聚在一起：总之。总数。总体。总结。汇总。
概括全部，主要的：总纲。总则。 |
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| 体 |
(tǐ,tī,)●体（體）tǐㄊㄧˇ ◎人、动物的全身：身体 |
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| 规 |
(guī,)规
（規）
guī
画圆等的仪器：圆规。两脚规。
法则，章程，标准：规则。法规。常规。清规戒律。
格 |
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| 划 |
(huá,huà,huɑi,)划
（劃）
huá
用桨拨水使船行动：划水。划船。划艇。
合算，按利益情况计较是否相宜：划算。
用 |
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